每經記者｜李星    每經編輯｜裴健如    

12月12日，國家市場監督管理總局發布《汽車行業價格行為合規指南（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），對于汽車生產、銷售企業給予了明確、具體、全面的指導和提示，避免企業在經營活動中某些具體行為觸及法律紅線。

圖片來源：國家市場監督管理總局官網

中國汽車流通協會副會長王都在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，《征求意見稿》的發布，將對汽車行業因“內卷式”競爭引發的無序價格戰起到遏制作用。“‘內卷式’競爭讓產業的健康度下降，企業和行業的發展需要健康的發展環境。”王都強調。

國家市場監督管理總局在《征求意見稿》起草說明中也指出，實踐中，汽車生產銷售領域存在價格標示不規范、價格欺詐、價格串通、非理性競爭等行為，嚴重擾亂了市場秩序，侵害了消費者和經營者的合法權益，不利于汽車行業高質量發展。

《征求意見稿》發布后，比亞迪、小鵬汽車、北汽集團等車企紛紛發聲。“我們承諾，將嚴格落實規范價格競爭行為的要求，保障消費者的利益，堅決杜絕任何形式的價格欺詐和不正當競爭行為。”比亞迪方面稱。

聚焦價格行為關鍵環節，企業經營須堅守底線

《征求意見稿》共五章二十八條，從汽車生產企業價格行為、汽車銷售企業價格行為、制度建設等方面，系統構建了覆蓋汽車全產業鏈的價格行為規范體系。

針對汽車生產企業，《征求意見稿》指出，企業要建立以生產成本為基礎、市場供求為導向的定價策略，對所屬整車銷售、金融服務等環節實行全鏈條價格行為管理，確保價格行為規范。同時，《征求意見稿》還明確提示了汽車生產企業除了依法降價處理積壓商品外，不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的實施不正當價格競爭行為。

“《征求意見稿》明確禁止低于成本銷售、價格串通等不正當競爭行為，劃定市場紅線，將引導行業競爭從‘拼價格’的低層次內卷，回歸‘拼技術、拼服務、拼價值’的良性軌道，從根本上修復產業生態。”中國汽車流通協會方面稱。

圖片來源：中國汽車流通協會

在汽車銷售企業方面，《征求意見稿》則提出，汽車銷售企業應誠信經營，不得利用虛假或者引人誤解的價格手段誘騙消費者，并提出汽車銷售企業要確保“明碼標價”。汽車銷售企業除了依法降價處理積壓商品外，不得以排擠競爭對手或者獨占市場為目的實施不正當價格行為；不得變相降低價格，使實際銷售價格低于進貨成本。

“這將極大促進汽車產品‘價格透明’，有效維護產業鏈安全穩定，維護消費者長遠利益。”中汽協方面表示。

中國汽車流通協會方面表示，《征求意見稿》的發布，是監管部門精準回應行業痛點的重要舉措。“《征求意見稿》聚焦價格行為關鍵環節，靶向破解流通領域突出矛盾，政策導向與行業訴求高度契合，彰顯鮮明的現實針對性與前瞻性。”中國汽車流通協會方面稱。

中汽協方面也強調稱，合法、合規是企業經營必須堅守的底線。汽車生產和銷售企業應建立完善的內部價格合規管理機制，積極開展價格風險識別與預警，自覺規范非理性競爭，這不僅能有效避免企業因價格違規導致品牌受損、客戶流失等問題，幫助企業樹立誠信經營的良好形象，還能增強消費者對企業品牌的信任度，在維護好消費者權益的同時，推動汽車生產企業將關注重點放在品牌、產品及服務上，從而維護公平競爭環境，促進行業健康發展。

“內卷式”競爭破壞行業健康發展基石

近兩年來，車市“價格戰”愈演愈烈。據不完全統計，2024年，國內車市降價車型達200多款。據乘聯分會秘書長崔東樹透露，2025年前11個月，共有173款車型實施官方降價。

中汽協方面指出，近年來，汽車行業“內卷式”競爭嚴重影響了產業健康發展，破壞了市場正常競爭秩序，導致行業整體盈利水平持續下滑。

國家統計局發布的數據顯示，中國汽車制造業的利潤率從2017年的7.8%下滑至2024年的4.4%。

王都指出，汽車經銷商作為流通核心載體，長期面臨“以產定銷”的壓庫壓力、復雜滯后的返利政策等經營困境。“在‘內卷式’競爭大環境下，中國汽車經銷商有一半以上都在虧損，超70%的價格倒掛，這不符合健康汽車產業發展的規律。”王都表示，經銷商都在賠錢賣車，車輛進價比銷售價格還高。長期下去，汽車產業的健康發展基石將被破壞。

中國汽車流通協會數據顯示，2025年上半年，汽車經銷商虧損比例上升至52.6%，74.4%的汽車經銷商有不同程度的價格倒掛。“價格倒掛，疼在經銷商。”一位頭部經銷商集團高管在接受記者采訪時直言。

對于2025年的車市“價格戰”，上述頭部經銷商集團高管稱“從業多年來，從未見過這么慘烈的一年”。“《征求意見稿》的出臺，對于經銷商來說是一大利好。”上述頭部經銷商集團高管告訴記者。

圖片來源：小鵬汽車微信公眾號

《征求意見稿》發布后，比亞迪、小鵬汽車、北汽集團等紛紛響應。“公司將全面審視并持續優化自身的價格管理與合規體系，確保從產品定價到銷售服務的每一個環節都更加透明、規范。承諾將嚴格遵守明碼標價原則，保障消費者的知情權與選擇權，堅決杜絕任何形式的價格欺詐與不正當競爭行為。”小鵬汽車方面表示。

北汽集團方面也表示，集團始終堅守依法合規經營底線，將完善價格合規管理體系，將指南要求嵌入產品定價、經銷商管理、促銷推廣的全流程。嚴守公平競爭原則，堅決杜絕低于成本價傾銷、虛假宣傳等違規行為，規范明碼標價，保障消費者知情權。

王都指出，為使政策收到更好的落地效果，監管部門、行業協會、企業以及消費者需要共同努力。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝（資料圖）