每經記者｜孔澤思    每經編輯｜張益銘    

9月26日，海南自貿港財稅政策高峰論壇在深圳舉辦，這是海南自貿港財稅政策推介的第二站。

海南省委常委、省政府常務副省長巴特爾在致辭中表示，自2020年《海南自由貿易港建設總體方案》公布實施以來，中央部委與海南省已累計出臺二百多項政策文件，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系已初步建立。

針對市場主體普遍關注的財稅政策，海南省財政廳廳長蔡強介紹，封關后，“零關稅”商品范圍將擴大至約6600個稅目，占全部商品稅目的比例達到74%，比封關前提高近53個百分點。

海南自貿港財稅政策高峰論壇現場 圖片來源：每經記者 孔澤思  攝

封關后海南將凸顯四大優勢

2020年6月，黨中央、國務院正式發布《海南自由貿易港建設總體方案》。五年來，海南的開放力度越來越大，產業體系越來越優，發展環境越來越好，群眾的獲得感也越來越強，為今年年底全島封關運作打下了堅實的基礎。

在致辭中，海南省委常委、省政府常務副省長巴特爾詳細闡述了海南自貿港封關后的四大優勢。

一是高度開放的政策制度體系。隨著多項政策文件陸續落地，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系初步建立，這些政策在不斷地滾動優化。

二是融通中外的合作網絡。海南地處國內國際雙循環交匯點，正積極打造“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網絡”，即：中國企業“走出去”和境外企業“引進來”的總部基地，西部陸海新通道國際航運樞紐以及面向太平洋、印度洋的航空區域門戶樞紐，國際經貿合作網絡和國際人文交流合作網絡。

三是產業升級的廣闊空間。海南正著力構建具有海南特色和優勢的“4532”現代化產業體系，推動旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業四大主導產業補鏈延鏈、優化升級，打造“五向圖強”新質生產力重要實踐地，做好高端購物、醫療、教育“三篇消費文章”，建設人才薈萃之島、技術創新之島。

四是公平競爭的營商環境。海南通過立法保障、設立一站式服務平臺、推行“機器管招投標”等制度創新，大幅度降低制度性交易成本，系統性建設公平、透明、可預期的投資環境。

零關稅商品占比將達74%

本次推介會主題聚焦于市場主體最為關心的財稅政策。蔡強指出，當前海南自貿港稅收政策體系已初步建立，具有穩定性、特殊性、系統性、漸進性四大特點，并著重從“零關稅”暢通貿易、“低稅率”撬動增長的角度，描繪海南自貿港給企業的戰略升級帶來的黃金機遇，為企業長期戰略布局提供了可靠的制度保障。

據悉，2025年12月18日封關運作后，在國家現有的約8900項進口商品稅目中，海南將有6637項商品實行零關稅，占比高達74%?！斑@不僅僅是免征關稅，還包括免征進口環節的增值稅和消費稅?！辈虖姳硎?。

蔡強特別強調了“加工增值免關稅”政策。該政策規定，進口料件在海南自貿港進行加工增值，增值率達到或超過30%，其制成品進入內地市場時，同樣可免關稅內銷。

蔡強指出，這項政策巧妙地將“零關稅”的政策優勢與內地的巨大消費市場連接起來，為企業在海南發展高端制造、加工貿易提供了極強的吸引力?！斑@實際上可以將海南的產業體系建設，和內地連接起來，有利于鼓勵加工制造企業到海南布局。”

封面圖片來源：每經記者 孔澤思 攝