每經記者｜包晶晶    每經編輯｜陳夢妤    

9月29日晚，上海發布《關于進一步優化本市房地產市場政策措施的通知》（以下簡稱《通知》），包括調整住房限購政策、化住房信貸政策、調整住房稅收政策等。

該通知自2024年10月1日起施行。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進分析指出：“此次上海政策，立足服務安居導向，深入回應群眾關切。尤其是針對5月以來上海購房市場的新情況和新特點，積極在政策方面調整優化，有助于促進房地產市場更平穩、更健康。同時，針對群眾關切的問題，此次政策做了積極回應，包括職住平衡、產城融合、非滬籍居民購房、購房成本、稅費問題、改善型住房需求等。總體上看，此次政策務實有效，對促進市場健康發展和保障人民群眾住房利益等發揮了積極作用。”

調整住房限購政策

此次優化住房限購政策包括縮短社保繳納年限，滿足剛需購房需求；提升持有居住證群體的購房待遇，服務人才安居；落實職住平衡導向，在臨港新片區增加購房資格。

具體來看：

（一）對非本市戶籍居民家庭以及單身人士購買外環外住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調整為購房之日前連續繳納滿1年及以上。

（二）對持《上海市居住證》且積分達到標準分值、在本市繳納社會保險或個人所得稅滿3年及以上的非本市戶籍居民家庭，在購買住房套數方面享受滬籍居民家庭的購房待遇。

（三）在自貿區臨港新片區實施更加差異化的購房政策，對在新片區工作、存在職住分離的群體，在執行現有住房限購政策的基礎上，可在新片區增購1套住房，促進職住平衡。

“社保繳納年限壓縮，帶來兩個積極效應。一是降低社保繳納成本和購房資格等候時間，有助于加快在上海的非滬籍居民購房資格的滿足，尤其是最近幾年新進入上海就業的人群，將更快獲得購房資格。二是提振購房信心和激活購房潛力，持續加快‘來滬工作-繳納社保-購房安家’的節奏。”上海易居研究院認為。

降低首付比例、降低存量房貸利率

在優化住房信貸政策層面，積極落實存量房貸利率下調工作，減輕房貸利息支出；降低首付比例，降低購房門檻。

（一）落實國家關于降低存量房貸利率政策，引導商業銀行穩妥有序將存量房貸利率降至新發放貸款利率附近，進一步減輕購房人房貸利息支出。（二）首套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于15%。二套住房商業性個人住房貸款最低首付款比例調整為不低于25%；實行差異化政策區域的二套房貸最低首付款比例調整為不低于20%。住房公積金二套房貸最低首付比例相應調整。

易居研究院通過對認購500萬元和1000萬元總價的住房進行測算發現，兩類購房群體都會有非常明顯的降首付、降壓力效應。

增值稅征免年限從5年改為2年

根據《通知》，增值稅征免年限縮短，支持置換改善購房需求；取消普通住房標準，引導減少交易成本，具體包括：

（一）調整增值稅征免年限，將個人對外銷售住房增值稅征免年限從5年調整為2年。

（二）按照國家工作部署，及時取消普通住房標準和非普通住房標準，減少住房交易成本，更好滿足居民改善性住房需求。

“此次政策進一步聚焦需求端，特別是居民多樣化改善性住房需求，從購房資格、購房資金以及購房成本等方面，多部門、多措并舉調整優化住房金融、稅收和限購等政策，滿足合理購房需求，促進安居宜居。”嚴躍進指出。

封面圖片來源：每經記者 包晶晶 攝