每經實習記者｜李旭馗    每經編輯｜陳俊杰    

香港特區行政長官李家超將于9月發布2025年施政報告。8月18日，作為國際四大會計師事務所之一的德勤，就香港2025年施政報告內容提出了多項建議。

德勤中國華南區主管合伙人歐振興建議，為提升香港股市的流動性及吸引更多國際資金，建議香港特區政府分階段延長港股交易時間。德勤中國香港特區政府及公共服務行業主管合伙人胡家威建議，香港特區政府可聯合中資銀行和保險公司成立信貸風險分擔基金，為在港設有地區總部的中資企業提供海外項目信貸擔保。

德勤中國香港稅務與商務咨詢主管合伙人劉明揚建議，香港特區政府可參照跨境理財通設立“投資移民通”資金管道，讓內地高凈值人士能通過香港進行跨境投資。德勤中國戰略與經濟咨詢合伙人江偉軒則建議，香港特區政府可擴大低空經濟監管沙盒（sandbox，指一種隔離的測試環境）范圍，以涵蓋載客電動垂直起降飛行器、自動化城市巡檢系統及人工智能空中交通管理等先進應用。

建議港股交易時段延長至全天

納斯達克交易所計劃于2026年下半年將股票交易時長延至每周5天、全天24小時連續交易。

歐振興建議，“可以考慮首先將港股每日收市時間延長至下午6點，與歐洲各大主要市場的股票早市時段重疊，這樣歐洲投資者就能參與香港市場交易。當相關交易系統、風險管理機制和監管框架完善之后，港股可進一步延長交易時間，達到24小時交易，以涵蓋更多時區的國際投資者”。

在回答《每日經濟新聞》等媒體記者提問時，歐振興表示，延長港股交易時段是市場發展大勢所趨，縱使部分時段的交易可能會比較平淡。此舉既能適配國際投資者跨時區交易需求，亦可鞏固香港全球金融樞紐地位。他特別強調：“國際企業赴港上市往往涉及非本地交易時段，實現24小時交易將是香港成為真正國際化上市平臺的‘核心賣點’。”

歐振興指出，港交所在延長交易時段后，需要進一步整合其他風險監督管理的技術系統，因為監管人員需借助人工智能監測香港晚間股市的異常波動。“納斯達克交易所于明年下半年才開始延長交易時段，港交所有充足的時間推動這一變化。”

建議設立“投資移民通”資金管道

香港一直是中資企業走向國際的首選地。但中資企業在出海時，普遍面臨融資管道窄、成本高的問題。

對此，胡家威建議，“香港特區政府可考慮聯合中資銀行和保險公司，合資成立信貸風險分擔基金，為在港設有地區總部的中資企業提供海外項目信貸擔保，重點覆蓋‘一帶一路’沿線基建、新能源和產業鏈領域”。

胡家威還稱，香港特區政府可牽頭成立企業出海服務辦公室，為內地企業提供一站式咨詢和融資對接服務；舉辦出海博覽會，邀請不同國家和地區的企業和商務部門來港參展；也可以為內地境外總部設在香港的出海企業的員工提供專用商務簽注，實行較寬松的簽注限制，簡化申請流程，收取較低的申請費用，以便利頻繁出入境員工的商務活動。

家族辦公室已成為香港經濟的戰略性增長引擎，2024年資產管理規模已超2萬億港元。香港特區政府于2023年發布《有關香港發展家族辦公室業務的政策宣言》，強調要將香港發展為慈善中心，為全球家族辦公室和慈善家調配慈善基金。

劉明揚建議，更新“慈善用途”的準則和類別，屬公共性質的慈善機構及信托團體可根據香港《稅務條例》豁免繳稅。“希望香港特區政府擴大并定期更新慈善用途類別，涵蓋推廣藝術文化、社區發展、促進種族和諧等新一代關注的領域。”

劉明揚還指出，要吸引更多內地高凈值人士來港，重要的是增加跨境資金調動的可能性和靈活性。近年香港施政報告和財政預算案多次強調優化香港與內地的互聯互通機制，建議香港特區政府參照跨境理財通設立“投資移民通”資金管道，實施閉環管理，讓內地高凈值人士能通過香港進行跨境投資。

建議擴大低空經濟監管沙盒范圍

江偉軒表示，觀察到許多潛在投資者對香港特區政府大力發展的北部都會區表現出濃厚興趣。“要建立具影響力的策略性合作伙伴關系，關鍵在于制定與大灣區接軌的建筑標準，并引入內地成熟的智能建造技術，以降低建筑成本。”

針對河套香港園區目前面對的挑戰，江偉軒指出，現階段要推動河套園區發展，首批旗艦投資者的落戶至為關鍵，有望形成“燈塔效應”，吸引更多高潛力企業參與。“與其沿用傳統地產開發框架，香港特區政府宜主動向產業鏈上的龍頭企業提出具有吸引力的合作方案，帶動園區在后期階段加速發展，為河套及投資者創造財務與策略上的雙贏局面。”

胡家威進一步指出：“香港特區政府可與大灣區城市緊密合作，建立聯合融資平臺，更有效善用內地資金，同時加快推動河套的先進制造業項目，并吸引長線投資，助力北部都會區蛻變為世界級創新樞紐。”

歐振興則提到，香港特區政府應引導本地人工智能市場朝香港優勢領域發展，如金融科技、醫療、跨境零售貿易及工程建筑等。應鼓勵人工智能業界參與開源倡議、采用開源標準和加入相關組織。亦可由內部推動轉型，重點提升中基層公務員的人工智能應用能力。

“香港被定位為物流和交通的樞紐，低空經濟有機會進一步為這一定位賦能。”江偉軒建議，香港特區政府可擴大低空經濟監管沙盒范圍，以涵蓋載客電動垂直起降飛行器、自動化城市巡檢系統及人工智能空中交通管理等先進應用。基建方面，可發展垂直起降場及充電設施建設，將低空基建融入包括北部都會區在內的新的城市規劃項目。

封面圖片來源：每經記者 張建 攝