每經記者｜張懷水    每經編輯｜陳旭    

中央經濟工作會議部署了2025年的各項重點任務，并將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為首位。

擴內需、提振消費為什么會成為2025年經濟工作的首要任務？拉動經濟增長的三駕馬車將分別扮演怎樣的角色？中央提出要穩住股市和樓市，具體應該怎么穩？

2月25日，中國國際經濟交流中心舉辦第182期“經濟每月談”活動。中國國際經濟交流中心副理事長、學術委員會主任王一鳴，中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌分別就上述問題回答了《每日經濟新聞》記者的提問。

中國經濟當前的突出矛盾是消費需求不足

“從過去幾年來看，多數年份在確定新的一年經濟發展任務時，通常是將供給側的任務放在首位。”王一鳴向《每日經濟新聞》記者表示，但2025年把擴大內需放在首位，最主要的原因是中國經濟面臨的突出矛盾發生了變化。當前，最突出的矛盾是需求不足，特別是消費需求不足，所以要著力解決這個問題。

“從外部環境來看，不確定性在增大。”王一鳴進一步指出，這種趨勢會對我國的外需形成更大的壓力。這就要求我們把擴大內需放在經濟工作的優先地位，作為重中之重。

根據國家統計局公布的數據，2024年，我國社會消費品零售總額487895億元，比上年增長3.5%。其中，除汽車以外的消費品零售額437581億元，增長3.8%。

而根據商務部公布的數據，2024年，消費對經濟增長貢獻率為44.5%，繼續發揮經濟增長第一拉動力作用。

展望2025年，拉動經濟增長的“三駕馬車”將分別扮演怎樣的角色呢？

王一鳴回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，2024年，最終消費支出對經濟增長的貢獻率是44.5%，拉動GDP2.2個百分點；資本形成對經濟增長的貢獻率為25.2%，拉動GDP1.3個百分點；超出預期的是凈出口對GDP的貢獻率達到30.3%，拉動GDP1.5個百分點。“換句話說，有將近三分之一的經濟增長是來自外需的貢獻。”

“我認為今年外需的貢獻很難達到去年的水平。”王一鳴表示，因為外部環境發生了明顯變化。特朗普政府對華新一輪加征關稅，以及全球需求擴張相對疲弱，這兩方面的因素，使得外需對中國經濟增長的拉動作用，相較于去年會有比較明顯的減弱。

王一鳴認為，如果今年GDP預期增長目標為5%，GDP的增量大體是6.75萬億元。“三駕馬車”按照去年的貢獻率，大約有3萬億元的增量來自最終消費，1.7萬億元的增量來自投資，凈出口則要貢獻約2萬億元的增量。

“如果2025年出口的貢獻難以達到去年的水平，這一部分就要由消費和投資來彌補。”王一鳴表示，從簡要的數據推算來看，今年，擴內需的任務非常艱巨，必須采取大力度的政策。

逆周期政策發力是解決需求不足的“良方”

王一鳴在會上表示，當前中國經濟持續回升向好仍面臨一些困難和挑戰，其中最突出的還是國內需求不足，2024年中國社會消費品零售總額同比增長3.5%，增速明顯低于疫情前2019年8%的水平。

如何才能提振消費的動力和信心？張斌回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，消費者的收入，包括消費預期、企業盈利、企業投資、政府稅收等，都是在需求不足背景下不同側面的表現。這些變量如果要好轉，將會一起好轉。

如何走出需求不足的局面呢？張斌認為，最有效的方法就是逆周期政策的發力。比如采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時要穩住房地產企業，特別是大型房地產企業，要穩住這些企業的資金流，不要再發生爆雷的事件。

“A股市場和房地產市場，會和需求不足形成正反饋機制的互動關系。”張斌進一步向《每日經濟新聞》記者表示，簡單來說，就是如果需求不足加重，房地產、股票市場表現會更不好。而如果房地產、股票市場表現不好，需求不足也會更嚴重。

我們采取大力度的逆周期政策，對股票、房地產市場而言就是最好的支持。張斌認為，去年中央召開的若干會議在逆周期調節方面有了更鮮明的態度。“我覺得接下來，就是要把這些逆周期政策進一步落地。”張斌表示，要根據中國經濟逆周期的需求，把相關政策進一步做實。只要能夠做到這一點，就能夠實現房地產、股票市場和實體經濟之間的良性互動。

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