萬億級大城之間的激烈競逐中，更小單元的“戰場”往往成為勝負手。眼下，一場產業園區高質量發展的“攻堅戰”在成都打響。

不久前，成都召開產業園區高質量發展大會，決定在全市國家級、省級開發區和市級產業園區開展“優化提質、特色立園，賦能增效、企業滿園”行動（簡稱“立園滿園”行動）。

在外界看來，這是被定位為“全國先進制造業基地”的成都，深挖工業潛能的一步關鍵棋。而作為全市工業發展重要承載地之一，成都市新都區正依托高水平打造四川成都新都高新技術產業園區（以下簡稱新都高新區），為成都走好這步棋貢獻強勁推動力。

在日前發布的“2024中國省級開發區高質量發展百強”榜單中，新都高新區位列第59位。作為一座已有超過30年發展歷史的老牌園區，站在“立園滿園”新起點的新都高新區，如何實現“再進化”？

產業集聚園區特色產品“上天入地”

“新都造”，正在越來越頻繁地走進公眾視野。

近日，由中車成都機車車輛有限公司（以下簡稱中車成都公司）自主研發制造的“熊貓專列3.0·成都號”在全路鐵旅融合發展工作現場會上正式亮相，整車實現了100%新都造。

位于新都高新區軌道交通產業園的中車成都公司是四川省軌道交通裝備“頭部”企業和成都市軌道交通產業“鏈主”企業。近年來，中車成都公司的新成果加速涌現。“在新都，我們實現了從單一的檢修業務轉型為集新造、檢修、配件、運維、服務為一體的全生命周期產業布局，產能從2016年的0.5輛/天提升到現在2輛/天。”中車成都公司相關負責人表示。

在“立園滿園”行動中，招引培育“鎮園之寶”，打造專業化特色化“園中園”是一條具體實施路徑。通過最大化產業鏈“鏈主”企業的引領帶動作用，戰略性、特色化產業集群得以在以點帶面的規模化進程中迅速成型。

據了解，自2014年落戶新都高新區以來，中車成都公司已集聚上下游配套企業70余家，實現70%以上成都地鐵列車“新都造”，供應鏈本土配套率超過75%。

“新都造”能“入地”，也能“上天”。另一個以“鏈主聚鏈屬、主鏈拓輔鏈”壯大產業集群的例子，來自新都高新區近年來異軍突起的航空產業。

2019年，投資超百億的四川成都航空產業園在新都高新區啟動建設。五年來，依托航空工業成都飛機工業（集團）有限責任公司、中國航發成都發動機有限公司等“鏈主”企業輻射帶動，包含航空大部件、航空發動機、民用大飛機三大板塊的航空產業園已初具規模，國產大飛機C919機頭在這里實現批量生產，園區累計簽約項目52個，投產項目33個，2023年航空產業產值突破100億元。

集群效應下，“鏈屬”企業獲得了更快捷有效接軌上下游市場的優勢。

“目前，我們約70%的訂單需求都來自于新都高新區內的航空制造業相關單位。”成都辰飛智匠科技有限公司總經理石璟介紹，該企業專注于運用國產高端五軸裝備為航空航天高性能結構件提供高精高效的加工解決方案，從這里出產的飛機“外衣”已實現批量化產業應用。

“新都高新區目前已聚集1100余家重點企業，去年園區實現營收1150億元，規上工業產值630億元，占全區80%以上。今年截止到10月份，園區的規上工業產值同比增長9%，對新都區經濟拉動作用顯著。”新都高新區相關負責人表示。

創新驅動搶占百億未來產業賽道

在產業園區的概念中，開發區是當仁不讓的“主角”，其在我國現代化產業體系建設和改革創新中發揮了重要作用。

1991年，隨著國務院首批批準設立成都高新技術產業開發區，四川開發區的發展大幕開啟。一年后，新都高新區作為四川省級重點開發區獲批成立。

自成立以來，新都高新區一度打響了新都產業“四桶水”的招牌，即科倫藥業的“藥水”、可口可樂的“汽水”、華潤雪花的“酒水”和達利食品的“茶水”。數據顯示，去年僅這“四桶水”的產值就近200億元，相當于新都全年GDP的1/5。

隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，區域主導產業也需要與時俱進，進行迭代優化和動態調整。當前，新都高新區一方面鞏固傳統優勢產業基礎，一方面積極布局新興產業賽道，加速培育新質生產力。

今年3月，我國首列氫能源市域列車成功以時速160公里滿載運行，實現全系統、全場景、多層級性能驗證。該列車內置的氫能動力系統，來自新都高新區企業四川榮創新能動力系統有限公司（以下簡稱榮創新能），可實現最高續航里程1000公里以上。“目前，我國70%以上氫能軌道交通車型的動力系統均出自榮創新能。”榮創新能副總經理談劍釗介紹。

集聚專業人才力量實施科技創新促轉化攻堅，亦是“立園滿園”行動中的關鍵一步。依托西南交通大學電氣工程學院及國內最早從事大功率燃料電池動力系統應用研究的團隊而成立的榮創新能，是新都區推進科技創新和科技成果轉化同時發力，在產業新賽道搶先布局的一個縮影。

今年5月，成都將氫能正式納入全市30條重點產業鏈。而從2019年起，新都高新區已經在氫能領域率先起步。目前，園區企業勢加透博氫燃料電池無油離心空壓機技術打破國外壟斷、新研氫能開通全國首條49噸重卡成渝高速直達干線、輕綠科技制造全省首批“氫馬兒”共享單車已下線投用。

“搶占百億未來產業賽道，是我們推動特色立園、構建產業集聚優勢的一大核心。”新都高新區相關負責人表示，接下來園區將推動百億級厚普氫能裝備產業園全面投產達產，依托微網優聯整合供應鏈推動網絡通信產業集群發展，以中曼石油、中石油川慶鉆探、德仕能源等龍頭企業為牽引，打造油氣服務產業集聚區和石油裝備制造基地。

產城融合實現人、城、產同頻共振

從過往經驗看，很多產業園區都在規模化發展中經歷過產業與城市功能不匹配、不協調而帶來的“有城無產”“產強城弱”等問題，成為制約園區進一步發展的瓶頸，因此實現高水平的產城融合發展成為更高維度的目標。

11月22日，新都區產業園區高質量發展暨“立園滿園”工作推進會召開。會議強調，要聚焦產城融合完善服務。高標準編制園區發展規劃，堅持“城市聚產、產業聚人、功能留人”理念，以產城融合為重點完善功能配套，招引優質城市合伙人推動區域開發，導入優質醫療教育資源，推動園區職住平衡，促進園區、城區與產業社區“三區合一”，持續提升城市界面形象。

于企業而言，良好的營商環境是決定“來不來”和“留不留”的關鍵。

對新都高新區的營商環境，石璟深有感觸，據他介紹，園區給每個企業配備了專屬的“企業管家”，新都區主要領導還會定期帶隊組織企業赴全國各地開展合作交流懇談會，幫助企業尋機遇、找市場。“就辰飛智匠而言，政府牽線搭橋幫我們實現市場地位躍升省去了大量成本，比自己單打獨斗起碼少用了三年時間。”

在完善功能配套服務人才和居民的層面，新都高新區則堅持產業社區“場景營城”理念，科學布局生產、生活、消費場景和交流互動空間，注重公園城市表達和城市美學設計，目前已聚集長島薈城、石室悅動新城學校、新都區人民醫院、興城國際足球體育公園、天府沸騰小鎮等教育醫療、時尚消費、運動休閑配套項目90余個，可滿足未來35萬人口需求。

近十年來，伴隨著新一輪的城市崛起和改革推進結構調整，新都依托園區產業助推城市發展的勢頭愈發強勁，在人才與城市的相互選擇中，新都的吸引力正在持續上升。一組數據表明，截至今年6月，新都已集聚院士（團隊）16個，市級及以上層次人才計劃專家224名，人才總量突破36萬人。而截至2023年末，新都區實有人口更是以超170萬人高居成都23個區（市）縣之首。

當人、城、產在區域未來發展進程中實現同頻共振，以新都高新區建設作為高質量發展引擎，新時代的新都目光所向，將是一片不設上限的天空。 文/張震