每經(jīng)編輯｜于健

萬億級大城之間的激烈競逐中，更小單元的“戰(zhàn)場”往往成為勝負手。眼下，一場產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“攻堅戰(zhàn)”在成都打響。

不久前，成都召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會，決定在全市國家級、省級開發(fā)區(qū)和市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園，賦能增效、企業(yè)滿園”行動（簡稱“立園滿園”行動）。

在外界看來，這是被定位為“全國先進制造業(yè)基地”的成都，深挖工業(yè)潛能的一步關鍵棋。而作為全市工業(yè)發(fā)展重要承載地之一，成都市新都區(qū)正依托高水平打造四川成都新都高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱新都高新區(qū)），為成都走好這步棋貢獻強勁推動力。

在日前發(fā)布的“2024中國省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強”榜單中，新都高新區(qū)位列第59位。作為一座已有超過30年發(fā)展歷史的老牌園區(qū)，站在“立園滿園”新起點的新都高新區(qū)，如何實現(xiàn)“再進化”？

產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)特色產(chǎn)品“上天入地”

“新都造”，正在越來越頻繁地走進公眾視野。

近日，由中車成都機車車輛有限公司（以下簡稱中車成都公司）自主研發(fā)制造的“熊貓專列3.0·成都號”在全路鐵旅融合發(fā)展工作現(xiàn)場會上正式亮相，整車實現(xiàn)了100%新都造。

位于新都高新區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園的中車成都公司是四川省軌道交通裝備“頭部”企業(yè)和成都市軌道交通產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)。近年來，中車成都公司的新成果加速涌現(xiàn)。“在新都，我們實現(xiàn)了從單一的檢修業(yè)務轉(zhuǎn)型為集新造、檢修、配件、運維、服務為一體的全生命周期產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)能從2016年的0.5輛/天提升到現(xiàn)在2輛/天。”中車成都公司相關負責人表示。

在“立園滿園”行動中，招引培育“鎮(zhèn)園之寶”，打造專業(yè)化特色化“園中園”是一條具體實施路徑。通過最大化產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的引領帶動作用，戰(zhàn)略性、特色化產(chǎn)業(yè)集群得以在以點帶面的規(guī)模化進程中迅速成型。

據(jù)了解，自2014年落戶新都高新區(qū)以來，中車成都公司已集聚上下游配套企業(yè)70余家，實現(xiàn)70%以上成都地鐵列車“新都造”，供應鏈本土配套率超過75%。

“新都造”能“入地”，也能“上天”。另一個以“鏈主聚鏈屬、主鏈拓輔鏈”壯大產(chǎn)業(yè)集群的例子，來自新都高新區(qū)近年來異軍突起的航空產(chǎn)業(yè)。

2019年，投資超百億的四川成都航空產(chǎn)業(yè)園在新都高新區(qū)啟動建設。五年來，依托航空工業(yè)成都飛機工業(yè)（集團）有限責任公司、中國航發(fā)成都發(fā)動機有限公司等“鏈主”企業(yè)輻射帶動，包含航空大部件、航空發(fā)動機、民用大飛機三大板塊的航空產(chǎn)業(yè)園已初具規(guī)模，國產(chǎn)大飛機C919機頭在這里實現(xiàn)批量生產(chǎn)，園區(qū)累計簽約項目52個，投產(chǎn)項目33個，2023年航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。

集群效應下，“鏈屬”企業(yè)獲得了更快捷有效接軌上下游市場的優(yōu)勢。

“目前，我們約70%的訂單需求都來自于新都高新區(qū)內(nèi)的航空制造業(yè)相關單位。”成都辰飛智匠科技有限公司總經(jīng)理石璟介紹，該企業(yè)專注于運用國產(chǎn)高端五軸裝備為航空航天高性能結(jié)構(gòu)件提供高精高效的加工解決方案，從這里出產(chǎn)的飛機“外衣”已實現(xiàn)批量化產(chǎn)業(yè)應用。

“新都高新區(qū)目前已聚集1100余家重點企業(yè)，去年園區(qū)實現(xiàn)營收1150億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值630億元，占全區(qū)80%以上。今年截止到10月份，園區(qū)的規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值同比增長9%，對新都區(qū)經(jīng)濟拉動作用顯著。”新都高新區(qū)相關負責人表示。

創(chuàng)新驅(qū)動搶占百億未來產(chǎn)業(yè)賽道

在產(chǎn)業(yè)園區(qū)的概念中，開發(fā)區(qū)是當仁不讓的“主角”，其在我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設和改革創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用。

1991年，隨著國務院首批批準設立成都高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，四川開發(fā)區(qū)的發(fā)展大幕開啟。一年后，新都高新區(qū)作為四川省級重點開發(fā)區(qū)獲批成立。

自成立以來，新都高新區(qū)一度打響了新都產(chǎn)業(yè)“四桶水”的招牌，即科倫藥業(yè)的“藥水”、可口可樂的“汽水”、華潤雪花的“酒水”和達利食品的“茶水”。數(shù)據(jù)顯示，去年僅這“四桶水”的產(chǎn)值就近200億元，相當于新都全年GDP的1/5。

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)也需要與時俱進，進行迭代優(yōu)化和動態(tài)調(diào)整。當前，新都高新區(qū)一方面鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎，一方面積極布局新興產(chǎn)業(yè)賽道，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

今年3月，我國首列氫能源市域列車成功以時速160公里滿載運行，實現(xiàn)全系統(tǒng)、全場景、多層級性能驗證。該列車內(nèi)置的氫能動力系統(tǒng)，來自新都高新區(qū)企業(yè)四川榮創(chuàng)新能動力系統(tǒng)有限公司（以下簡稱榮創(chuàng)新能），可實現(xiàn)最高續(xù)航里程1000公里以上。“目前，我國70%以上氫能軌道交通車型的動力系統(tǒng)均出自榮創(chuàng)新能。”榮創(chuàng)新能副總經(jīng)理談劍釗介紹。

集聚專業(yè)人才力量實施科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)化攻堅，亦是“立園滿園”行動中的關鍵一步。依托西南交通大學電氣工程學院及國內(nèi)最早從事大功率燃料電池動力系統(tǒng)應用研究的團隊而成立的榮創(chuàng)新能，是新都區(qū)推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化同時發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)新賽道搶先布局的一個縮影。

今年5月，成都將氫能正式納入全市30條重點產(chǎn)業(yè)鏈。而從2019年起，新都高新區(qū)已經(jīng)在氫能領域率先起步。目前，園區(qū)企業(yè)勢加透博氫燃料電池無油離心空壓機技術打破國外壟斷、新研氫能開通全國首條49噸重卡成渝高速直達干線、輕綠科技制造全省首批“氫馬兒”共享單車已下線投用。

“搶占百億未來產(chǎn)業(yè)賽道，是我們推動特色立園、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的一大核心。”新都高新區(qū)相關負責人表示，接下來園區(qū)將推動百億級厚普氫能裝備產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn)達產(chǎn)，依托微網(wǎng)優(yōu)聯(lián)整合供應鏈推動網(wǎng)絡通信產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以中曼石油、中石油川慶鉆探、德仕能源等龍頭企業(yè)為牽引，打造油氣服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和石油裝備制造基地。

產(chǎn)城融合實現(xiàn)人、城、產(chǎn)同頻共振

從過往經(jīng)驗看，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)都在規(guī)模化發(fā)展中經(jīng)歷過產(chǎn)業(yè)與城市功能不匹配、不協(xié)調(diào)而帶來的“有城無產(chǎn)”“產(chǎn)強城弱”等問題，成為制約園區(qū)進一步發(fā)展的瓶頸，因此實現(xiàn)高水平的產(chǎn)城融合發(fā)展成為更高維度的目標。

11月22日，新都區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展暨“立園滿園”工作推進會召開。會議強調(diào)，要聚焦產(chǎn)城融合完善服務。高標準編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，堅持“城市聚產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聚人、功能留人”理念，以產(chǎn)城融合為重點完善功能配套，招引優(yōu)質(zhì)城市合伙人推動區(qū)域開發(fā)，導入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療教育資源，推動園區(qū)職住平衡，促進園區(qū)、城區(qū)與產(chǎn)業(yè)社區(qū)“三區(qū)合一”，持續(xù)提升城市界面形象。

于企業(yè)而言，良好的營商環(huán)境是決定“來不來”和“留不留”的關鍵。

對新都高新區(qū)的營商環(huán)境，石璟深有感觸，據(jù)他介紹，園區(qū)給每個企業(yè)配備了專屬的“企業(yè)管家”，新都區(qū)主要領導還會定期帶隊組織企業(yè)赴全國各地開展合作交流懇談會，幫助企業(yè)尋機遇、找市場。“就辰飛智匠而言，政府牽線搭橋幫我們實現(xiàn)市場地位躍升省去了大量成本，比自己單打獨斗起碼少用了三年時間。”

在完善功能配套服務人才和居民的層面，新都高新區(qū)則堅持產(chǎn)業(yè)社區(qū)“場景營城”理念，科學布局生產(chǎn)、生活、消費場景和交流互動空間，注重公園城市表達和城市美學設計，目前已聚集長島薈城、石室悅動新城學校、新都區(qū)人民醫(yī)院、興城國際足球體育公園、天府沸騰小鎮(zhèn)等教育醫(yī)療、時尚消費、運動休閑配套項目90余個，可滿足未來35萬人口需求。

近十年來，伴隨著新一輪的城市崛起和改革推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，新都依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)助推城市發(fā)展的勢頭愈發(fā)強勁，在人才與城市的相互選擇中，新都的吸引力正在持續(xù)上升。一組數(shù)據(jù)表明，截至今年6月，新都已集聚院士（團隊）16個，市級及以上層次人才計劃專家224名，人才總量突破36萬人。而截至2023年末，新都區(qū)實有人口更是以超170萬人高居成都23個區(qū)（市）縣之首。

當人、城、產(chǎn)在區(qū)域未來發(fā)展進程中實現(xiàn)同頻共振，以新都高新區(qū)建設作為高質(zhì)量發(fā)展引擎，新時代的新都目光所向，將是一片不設上限的天空。 文/張震